让"襄阳绿心"绽放平安之光:鱼梁洲经济开发区公安分局成立一周年工作纪实
来源:襄阳日报 | 时间:2017-03-21 | 点击:

 

让\襄阳绿心\绽放平安之光:鱼梁洲经济开发区公安分局成立一周年工作纪实
在开展"两学一做"学习教育中,分局政委郑志远带领全体党员民警面对党旗重温入党誓词.

    鱼梁洲是汉江上的第一大绿洲,素来享有"汉江明珠""襄阳绿心"的美誉.按照《襄阳市城市总体规划(2011—2020年)》,未来襄阳将以鱼梁洲为中心,形成"一心(鱼梁洲)四城(襄城、樊城、襄州、东津)"的城市格局.


    2016年3月,围绕市委、市政府关于鱼梁洲新一轮经济开发建设的总体布局,鱼梁洲经济开发区公安分局(以下简称"鱼梁洲公安分局")应运而生,负责洲上治安及汉江襄阳段44公里水域的治安管辖.


    鱼梁洲公安分局局长徐海斌告诉记者,该局成立一周年以来,积极探索创新警务体制机制,逐步走出了一条依法治理、综合治理、科学治理的洲水和谐治理之路.


    据统计,一年来,鱼梁洲经济开发区的刑事、行政案件发案率同比下降27.3%,破(结)案率同比上升12.6%.尤其是冬春打防"百日会战"专项行动开展以来,分局侵财类案件破案率达80%,创历史新高;矛盾纠纷成功调处率98.5%,同比上升10%;全年成功救助汉江落水群众15人,比往年多出87.5%.今年2月,分局水上派出所被省公安厅授予"2016年全省成绩突出派出所"称号,鱼梁洲经济开发区管委会被市委、市政府评为"2016年度平安县(市)区"和"法治襄阳建设工作优秀单位".


    平安,正成为鱼梁洲这颗"城市绿心"新的光芒……


    水上"双实"填补管理空白


    由于鱼梁洲公安分局管辖范围内的水域较为广阔,拥有不同来历的船只每天在此停驻或过境,因此民警在水域巡逻执勤时很难判断船只的来源与合法性.作为襄阳最年轻的公安分局和唯一的水陆公安执法分局,鱼梁洲公安分局面对的是复杂的水陆治安环境.


    自2016年4月以来,鱼梁洲公安分局在陆地和洲岛开展"双实"工作(登记实有人口、实有住户)的同时,针对襄阳历史上水上治安工作的盲区,创新大胆提出要将"双实"工作首次延伸到水上,进行水上实有船只、实有人口的登记和调查工作.


    在陆地上,分局借助网格员的力量,深入辖区走访,开展实名登记.摸底排查中,工作人员详细了解居民家庭人口信息、住房信息(包含房屋面积、建筑结构等)、地址信息等,认真填写,登记造册,做到不漏一户,不少一人.同时,工作人员对每户居民的门牌号、大门、院落、房屋结构进行拍照存档,为今后掌握更全面的社区基本信息资料奠定了坚实的基础.


    在水上,鱼梁洲公安分局将管辖内汉江水域的船只及从业人员全部纳入公安"双实"管理的范畴,对汉江水域内的码头、船泊名称及排水吨位登记后,统一进行编号,对船只从业人员登记身份信息,并建立基础信息管理台账,实行数字化管理.


    据徐海斌介绍,目前分局已对辖区水域的700余艘船只(游艇)和近800名相关工作人员进行了信息采集、录入和更新,实现了对洲岛及静态水域的有效管控,做到了水上、地上"心中有数".


    立体防控筑成"铜墙铁壁"


    鱼梁洲上有常住人口2万人,居民小区23个.但洲上的居民大多聚集在绿洲大道和明珠路等建成区内,导致洲上未经开发的地段较为荒凉,慢慢成为违法犯罪的高发地.


    每到晚上,居住在绿洲大道的赵奶奶都要出来遛弯儿.以前,她家附近的道路没装监控设施,老人晚上出门心里总感觉不踏实.而如今,这种担心不存在了.赵奶奶说:"我现在不管走到哪里,都能看到巡逻车驶过,监控探头也到处都有,我们的安全有了保障."


    构建体现鱼梁洲特色的立体化社会治安防控体系,是推进洲水和谐的重要支撑.为此,鱼梁洲公安分局党委坚持把立体化社会治安防控体系建设纳入"平安鱼梁洲建设"的重要内容,着力打造"平安绿洲".


    以街面综合警务站为中心,拓展治安防控圈.警方在鱼梁洲大桥附近建立了综治警务站,按照步巡与车巡相结合、白天与黑夜相结合等方式,加大巡逻的力度和密度,不断提高见警率和管事率.变"全时警务"为"适时警务",灵活推行弹性工作制、错时工作制等警务运行机制,构建了点线面全时空、广覆盖、无缝隙的立体治安防控网络,辖区刑事和治安发案率逐月下降.


    以视频监控探头为基础,密织技术防控网.将公安机关建设的47个陆上和35个水上A类探头接入"图像信息联网平台"和实战应用平台,以实现公安网对图像的直接调取、查询、回放和下载.将社会自建的152个B类监控探头逐步接入"公共视频图像资源共享平台",民警可根据案情需要,迅速调取案发地周边的视频图像,缩短反应时间.


    近年来,因部分居民拒交物业管理费而引发的纠纷已成为影响鱼梁洲平安稳定的重要因素之一.为此,鱼梁洲公安分局借助市物业纠纷人民调解委员会的力量,搭建沟通平台,完善矛盾纠纷协调机制,对排查出的每一起矛盾纠纷进行登记、分析和预警,及时协同有关部门主动化解.2016年以来,分局共调解各类物业纠纷134起,调解成功率达98%以上.


    以"互联网+"思维为引领,实现全域覆盖.分局创建了警务微信工作群、微信公众号和官方微博,以便及时收集警务动态和辖区治安动向,实时推送信息.该局创建的平安建设微信公众号,定期发布治安信息快报、警情研判报告和平安创建动态,鼓励和引导全民积极参与平安创建活动.


    打击"两非"护水域安宁


    环绕鱼梁洲的汉江不仅是上连十堰、下接荆门的重要航道,还是调节襄阳自然生态环境的母亲河.


    近年来,鱼梁洲附近水域充斥着大量的非法采砂和非法捕捞(以下简称"两非")犯罪行为."两非"不仅严重威胁到航道及防洪安全,还增加了江堤的安全隐患,危害水域生态环境.


    去年3月,鱼梁洲公安分局成立后,用2个多月的时间开展了多次专项行动,抓获多个"两非"犯罪团伙,遏制了"两非"犯罪的嚣张气焰,使汉江水域重归安宁.


    在专项行动中,鱼梁洲公安分局联合水利、海事、渔政等部门对非法采砂刑事案件立案3起,打掉非法捕捞水产品、非法采砂及电打鱼违法犯罪团伙3个,刑事拘留4人,依法刑事起诉4人,查(暂)扣非法采砂船只及电打鱼船只13艘,有效遏制了汉江"两非"违法行为.这也是公安机关汉江襄阳水域历史上首次运用刑事手段打击"两非"违法行为.


    鱼梁洲公安分局水上派出所所长杨芳坪告诉记者,之所以汉江水域的治安情况得到明显转变,是因为分局成立后对该问题的重视程度较高.


    自分局成立以来,洲上的水上巡逻后勤保障力量和防控力度得到大大加强.原来仅有2艘巡逻艇,后来分局又增添了1艘高速巡逻艇.水上执法巡逻执行的是24小时不间断的全水域巡逻新机制.


    在关于打击"两非"刑事立案的过程中,分局还主动寻求水利、海事、渔政等部门的支持与配合,同时最大限度地查找和利用相关的法律依据,积极探索打击"两非"的新思路、新方法,让水上执法更有底气和条件.


    鱼梁洲公安分局政委郑志远说:"针对江面上非法采砂、非法捕捞的情况,我局已通过专项打击有效遏制了犯罪.为确保今后他们不再‘卷土重来’,分局的专项整治行动还将不定时开展,并通过对船只进行实有登记和实用登记,为今后水上巡逻、调查、取证打下坚实基础."


    创新机制提升汉江救护能力


    2016年7月26日19时许,襄阳乌云翻滚、狂风大作,一场大雨即将来袭.有着丰富水上搜救经验的水上派出所巡逻中队队长严新群说:"今天汉江中肯定会有险情."于是,他当即组织民警对救生快艇、巡逻艇及救护装备进行检查,提前进入临战状态.


    19时21分,严新群等人接到第一起报警:汉江六号趸船附近一个小孩被风刮到江中.严新群立刻驾驶救生快艇赶到现场,并将孩子救上了岸.


    19时45分,第二起报警又来了:二桥上游有3名游泳爱好者因狂风大雨滞留在江中沙洲上.严新群和协警宋会强又驾驶救生快艇在暴风骤雨中冲进汉江,在沙洲的芦苇丛中找到了3名被困的游泳爱好者,并站在水中将被困市民依次托举到救生快艇中.


    在当天的狂风大雨中,水上派出所民警先后出警3次,救回遇险群众8人.他们的救人过程被多家媒体报道,并因此被网友称为"风雨中最美逆行者".


    每到夏季高温季节,襄阳人都爱到汉江游泳.但在江中游泳给人带来欢乐享受的同时,也潜藏着很大的安全风险,因为整个汉江襄阳段水域没有游泳安全区.


    一年来,鱼梁洲公安分局从宣传预警、巡查提醒、机制建设等方面入手,积极开展汉江游泳安全防范工作,取得了切实成效.


    分局从机制创新入手,利用多种手段向市民传递"珍爱生命、严防溺水"的理念,通过微信公众号和官方微博推送安全防范警情80余条,宣讲"汉江游泳无安全区"、野游危害、溺水防范及急救常识,做好重点人群安全监管和教育.在完善应急预案上,充实做强水上应急救护队,提高民警快速处置溺水事件的能力.去年5月中旬,分局还联系汉江沿线地方的相关工作人员,对汉江、唐白河、小清河等水域开展全面隐患排查,有针对性地加大重点时段、重点水域的巡查力度,及时防范和劝阻群众戏水、野泳等危险行为.


    仅2016年7月,鱼梁洲公安分局就处置涉水安全救助警情12起,成功救助落水遇险群众11人.


    提升素质打造"过硬警队"


    鱼梁洲公安分局的大部分民警是由水上派出所和原重点工程公安分局组建而成.过去,这支警察队伍的行业性较强,专业技能相对单一.面对新的治安环境和群众基础,如何才能让他们尽快担起重任,成为一支"过硬警队"呢?


    徐海斌告诉记者,鱼梁洲公安分局党委坚持"素质强警"战略,在全体民警中按照实战化要求,大力实施素质提升工程.


    开展"两学一做"强队伍.分局党委把"两学一做"学习教育与贯彻落实中央、省委、市委和市公安局党委各项决策部署结合起来,与加强队伍管理和规范党建工作结合起来,与圆满完成中心工作和重点目标任务结合起来,两手抓、两不误、两促进.


    开辟业务练兵新战场.按照"大公安"的理念,分局积极探索跨区域作战和无后方作战警务运行机制,在市区强势推进打击"黄赌毒"专项统一行动的纵深发展.相继侦办了"3·11"赌博案、"5·20"卖淫嫖娼案等一大批"黄赌毒"案件,捣毁较大规模赌博窝点7个、卖淫嫖娼场所11个,抓获涉黄、涉赌违法犯罪人员近350人,依法刑事打击、起诉80余人,行政处罚200余人,依法没收犯罪所得及处罚共计1000余万元.


    开展治安整治新攻势.在"荆楚平安使命2016"、襄阳打击"盗抢骗"百日会战等专项行动中,该局在辖区发起8次治安整治集中攻坚战.截至目前,已破获各类刑事案件40余起.针对近期鱼梁洲多个小区连续发生入室盗窃案件,分局局长徐海斌、政委郑志远连夜带队开展夜间巡逻防范和设卡盘查工作,并组建强力专班攻坚破案.去年8月19日,分局打掉该跨省系列撬盗团伙,破获了发生在鱼梁洲多个小区的20余起入室盗窃案件,以及多起外地撬盗案件,令小区居民拍手称快.


    本版图片均为毛定刚摄

(<让"襄阳绿心"绽放平安之光:鱼梁洲经济开发区公安分局成立一周年工作纪实>来源襄阳日报,版权归原作者或襄阳日报所有,转载请注明原文来源出处,本文链接:http://www.zxlr.org.cn/liangzhou/201731110.html)

    作者:毛定刚 莫骄 黄金晶

    襄阳网版权及免责声明:

    1、凡本网注明 “来源:***(非襄阳热线)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

    2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

    有关作品版权事宜请联系:QQ:474560388 邮箱:474560388@qq.com

    |  常年法律顾问  |  关于本站  |  设为首页  |  加入收藏  |  友情链接  |  版权声明  |  联系我们  |  广告报价  |  合作伙伴  |  招贤纳士  |  网站地图  |
    襄阳新闻网 © 2009-2017 版权所有  |  本站域名:www.zxlr.org.cn
    E-Mail:投稿邮箱  |  服务QQ:474560388  |  在线技术支持 QQ:474560388
    襄阳新闻网

    襄阳新闻网